国家能源局近日发布的《太阳能发 展“十三五”规划》显示，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，光热发电目标为500万千 瓦。业内人士称，“十三五”期间将是太阳能产业发展的关键时期，主要在于推动产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖补贴的市场化持续发展。随着政策向 分布式光伏倾斜，分布式应用将快速放量，“光伏+”综合利用工程将成为重要途径。

降本增效是方向

截至2015年底，中国光伏累计装机达43GW，2016年预计装机达30GW左右。若按保底目标测算，未来4年年均装机目标仅为8GW。这表明发展规模已不再是光伏发展的首要目标，降本增效将是更关键的要素。

《规划》提出，到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上（即达到0.4-0.5元/千瓦时以下），在用电侧实现平价上网目标。这表明“十三五”期间将是企业拼研发实力、降成本的重要阶段。

在技术层面，“十三五”期间先进晶体硅光伏电池产业转化效率达到23%以上。而现有单晶硅、多晶硅电池转换效率平均分别是19.5%和18.3%。薄膜光伏电池产业转化效率显著提高，若干新型光伏电池初步实现产业化。

光伏行业协会秘书长王勃华表示，光伏产业技术升级将是大势所趋。过去产业发展主要依靠需求拉动，今后需要通过技术创新来开拓市场。在行业面临发展拐点的情况下，更需要在技术创新上不断下功夫。

申万宏源认为，2016年光伏上网电价大幅下调，政策不断利好分布式光伏，未来光伏降本增效将更加受到重视。由于单晶高效组件能够从整体上降低光伏电站成 本，单晶替代将不可逆转。目前，产业上、中游已明显加速单晶产能扩张，对单晶认可度不断提升。随着单晶组件的成本进一步下降，后续将有更多运营商考虑选用 单晶组件，单晶的市场占有率将进一步提高。

推进“光伏+”工程

分析人士指出，分布式光伏发电是太阳能利用的重要方式，具有可就近消纳的优点。若光伏成本在“十三五”期间快速下降，并实现平价上网，则分布式应用将快速放量，规模将赶超地面集中式电站。

《规划》提出，继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋 顶安装光伏发电；鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类“光伏+”应用工程。